Ослабить требования закона к банкам, участвующим в системе страхования вкладов, банкиры просят уже несколько месяцев.
Банки смогут не опасаться исключения из системы страхования вкладов за несоблюдение показателя доходности, который в кризис стремительно снижается. Соответствующие поправки к закону «О страховании вкладов» готовит Банк России. Своевременность этих мер признают представители даже крупных банков, во время кризиса вынужденных жертвовать прибылью ради создания резервов по проблемным ссудам.
О том, что Банк России разрабатывает поправки к закону «О страховании вкладов», которые позволят не учитывать показатель доходности в критериях участия банков в системе страхования вкладов (ССВ) , сообщил директор юридического департамента ЦБ Сергей Голубев. «Банкам достаточно сложно соответствовать некоторым параметрам при оценке финансового состояния для участия в ССВ»,- цитирует его «РИА Новости». Окончательный вариант поправок еще не выработан, и существует несколько позиций на этот счет, уточнил в пятницу источник «Ъ» в Центробанке.
Согласно ст. 44 закона «О страховании вкладов», показатель доходности банка учитывается при оценке его финансовой устойчивости. Достаточная финансовая устойчивость наряду с достоверной отчетностью банка, соблюдением им обязательных нормативов и отсутствием нарушений в деятельности — основные критерии участия банков в системе страхования вкладов. Если банк перестает соответствовать хотя бы одному из них, он теряет право на привлечение средств граждан во вклады.
В кризис вклады граждан — один из основных факторов пополнения ликвидности банков. Ослабить требования закона к банкам, участвующим в ССВ, банкиры просят уже несколько месяцев. Однако до сих пор Банк России не реагировал на просьбы либерализовать закон, ограничиваясь незначительной корректировкой собственных нормативных актов. В конце мая ЦБ обнародовал проект поправок к указанию «Об оценке финансовой устойчивости банка в целях признания ее достаточной для участия в системе страховании вкладов». Они позволяют банкам немного увеличить показатели доходности за счет исключения из расходной части налоговых выплат и убытков от переоценки ценных бумаг (см. «Ъ» от 25 мая). Однако это послабление участники рынка сочли незначительным.
Внезапную готовность ЦБ поправить закон «О страховании вкладов», отказавшись от контроля за показателями доходности, участники рынка связывают с прогрессирующим ухудшением ситуации не только у мелких и средних, но и у крупных игроков. По итогам первого квартала чистый убыток показал целый ряд крупных банков — «Уралсиб» (1,6 млрд рублей) , Промсвязьбанк (1,5 млрд рублей) , «Русский стандарт» (1,43 млрд рублей) , Росбанк (510 млн рублей) , «Абсолют банк» (317 млн рублей) , ВТБ 24 (239 млн рублей). «Для нас важно, что банк не рискует быть исключенным из системы страхования вкладов за нарушение показателя доходности»,- сообщили «Ъ» в ВТБ 24. В данное кризисное время это послабление — своевременный и полезный шаг со стороны Центробанка, согласны и в Росбанке.
«Без риска исключения из системы страхования вкладов банки могут не соответствовать критерию доходности в течение двух отчетных квартальных дат подряд,- напоминает замгендиректора АСВ Андрей Мельников.- Однако регулятор, видимо, не исключает, что банки не будут прибыльными гораздо дольше». Участники рынка согласны: предпосылок для улучшения ситуации с банковской доходностью во втором квартале по сравнению с первым нет. Просрочка в апреле продолжала расти на 15,5% по кредитам юридическим лицам и на 7,4% по кредитам физическим лицам. Мартовский рост составил 12,5% и 4,7% соответственно. Руководство Сбербанка, завершившего апрель с прибылью только благодаря возврату налогов, уже заявило, что не ожидает прибыли по итогам года в связи с ухудшающейся платежной дисциплиной заемщиков (см. «Ъ» от 27 мая). Впрочем, один лишь отказ от контроля за доходностью банка проблему массового исключения из системы страхования вкладов не решит. «Если банк систематически не будет получать прибыль, то это негативно отразится на достаточности его капитала, а оценка капитала — первый из критериев участия в системе страхования вкладов»,- говорит гендиректор «Интерфакс-ЦЭА» Михаил Матовников.
Авторы: Юлия ЛОКШИНА, Дмитрий ЛАДЫГИН
Источник: Коммерсант
