Агентство по страхованию вкладов (АСВ) начало проигрывать в судах так называемым вкладчикам-дробильщикам проблемных банков. Их действия по дроблению больших вкладов на меньшие, покрываемые госстраховкой, суды сочли законными. В регионах в суды поданы уже десятки исков против АСВ — вкладчики, используя решения против АСВ, пытаются компенсировать свои вклады. Позиции АСВ в суде может укрепить лишь изменение законодательства.
Первые решения судов в пользу вкладчиков, которых АСВ сочло дробильщиками и на этом основании отказало им в выплатах страхового возмещения, были вынесены в Тюменской области. Иски подавали вкладчики Тюменьэнергобанка, крупнейшего банка-банкрота в истории существования системы страхования вкладов. Как рассказал «Ъ» замначальника ГУ ЦБ по Тюменской области Игорь Жданов, в декабре АСВ исключило из реестра вкладчиков для выплат страхового возмещения около 450 граждан (всего в реестре около 40 тыс. вкладчиков) , депозиты которых были образованы в результате перевода средств суммами менее 700 тыс. руб. из более крупных вкладов в том же банке. Таким образом, владельцы крупных вкладов пытались «застраховать» их целиком, а не только в рамках установленного законом ограничения в 700 тыс. руб. АСВ сочло подобные действия попыткой незаконно возложить дополнительную нагрузку (оценивается в 300 млн руб.) на фонд страхования вкладов и отказало в выплатах страхового возмещения. Суд не поддержал позицию АСВ и постановил включить вкладчиков в реестр для выплат страхового возмещения.
До сих пор АСВ выигрывало в судах с дробильщиками. В частности, в январе Орловский областной суд вынес в пользу АСВ решения по семи похожим делам вкладчиков Эконацбанка, также лишившегося лицензии в кризис. Исход судебных разбирательств АСВ с дробильщиками радикально изменился именно с началом рассмотрения исков вкладчиков Тюменьэнергобанка. Основная причина проигрыша АСВ заключается в том, что дробление вкладов в Тюменьэнергобанке, в отличие от других случаев, осуществлялось до введения запрета ЦБ на проведение банком операций. Во всех других случаях, рассматривавшихся судами, дробление вкладов производилось уже в момент действия запрета, что и обеспечивало АСВ победы в судах.
Как пояснил «Ъ» замгендиректора АСВ Андрей Мельников, в агентстве считают наличие или отсутствие запрета ЦБ формальностью, не определяющей решение о выплатах или отказе в них. Свои действия АСВ мотивирует тем, что на момент перебрасывания средств банк уже имел проблемы с выплатой вкладов и картотеку непроведенных клиентских платежей (которую не показывал). «В условиях неплатежеспособности банка переброс средств с одних счетов на другие является технической операцией, для которой денег не нужно, что и свидетельствует не о формировании новых вкладов, а о дроблении существующих»,- говорит Андрей Мельников. В АСВ указывают, что возникновению подобной ситуации во многом способствовали несвоевременные действия ГУ ЦБ по Тюменской области, не отреагировавшего оперативно на ситуацию в банке ограничением операций. «Что касается проигрышей в судах, то на основании двух случаев делать выводы о тенденции рано»,- резюмирует он.
Опрошенные «Ъ» эксперты считают иначе. «Если на момент дробления вкладов предписания ЦБ на запрет операций не было, я не представляю, как можно их оспорить»,- говорит конкурсный управляющий банка-банкрота «Диалог-Оптим» Андрей Сергеев. «Кризис еще только начинается, количество банковских банкротств будет расти, если суды будут выносить такие решения, граждане будут активно пользоваться лазейкой,- рассуждает господин Сергеев.- Тогда никаких денег фонда страхования вкладов не хватит на выплаты так называемым вкладчикам». На начало февраля объем фонда АСВ составил 79,5 млрд руб.
В Тюмени вкладчики Тюменьэнергобанка продолжают подавать иски к АСВ. Как рассказал «Ъ» заместитель председателя Ленинского райсуда Тюмени по гражданским делам Вячеслав Антропов, массово иски от вкладчиков стали поступать с начала 2009 года: «На данный момент в производстве суда находится в пределах 30-40 исков от вкладчиков Тюменьэнергобанка». Комментировать уже вынесенные два решения он не стал, поскольку они могут быть обжалованы. Рассмотрение других исков назначено на начала марта.
По мнению Андрея Сергеева, единственный способ исправить ситуацию — «пока не поздно, внести поправки в закон, запрещающие дробление вкладов: в кризис, как мы видели, это можно сделать очень быстро». Управляющий партнер адвокатского бюро «Партнерство правовой помощи» Сергей Романов, считающий действия вкладчиков по спасению собственных сбережений законными, а решения судов правомерными, не исключил, что ситуация в случае резкого ухудшения будет исправлена административным способом: «Так, как это в свое время было сделано в отношении спорного вопроса уплаты налогов через проблемные банки». Тогда суды поначалу тоже активно поддерживали налогоплательщиков, вспоминает он. «Когда стало понятно, что ситуация выходит
Автор: Светлана ДЕМЕНТЬЕВА, Анна МОТОРИНА, Игорь ЛЕСОВСКИХ
Источник: Коммерсант
