Постановление по госгарантиям президент Дмитрий Медведев поручил выпустить в ближайшее время: «Нужно завершить подготовку нормативного материала, чтобы госгарантии предоставлялись на основе солидарной ответственности государства за те обязательства, которые будут обеспечиваться этой гарантией“.
Без банков
Станислав Наумов
замминистра промышленности и торговли
»Необходимо те средства, которые выделялись банкам в качестве мер антикризисной поддержки, в том числе и для предоставления госгарантий, в проектировках бюджета 2010 г. вернуть в тот сектор, который назывался «целевое планирование“, и напрямую давать промышленным предприятиям».
«Интерфакс»
«Из 300 млрд руб. (зарезервированных в бюджете этого года) ни рубля не дали. Печально, плохо», — возмущался Медведев на совещании по вопросам социально-экономического развития Приволжского федерального округа, прошедшем вчера в Кирове.
А в среду президент провел специальное совещание по госгарантиям, где заявил, что прежняя идея госгарантий провалилась, заверил, что не хочет никого конкретно обвинять, но предположил: «По всей вероятности, сами банки должны были отсигнализировать, что такой механизм предоставления гарантий для них не будет убедительным».
Минфин уже внес в Минюст проект поправок в закон о бюджете, изменяющих порядок предоставления госгарантий, сказал замминистра финансов Дмитрий Панкин, 18 или 19 мая этот проект будет внесен в правительство. Панкин объяснил и суть изменений. Сейчас перед тем, как банк придет в Минфин за госгарантией, он должен пройти всю процедуру взыскания долга: предъявить претензии заемщику, а когда тот откажется платить, обратить взыскание на залог и реализовать его. Теперь через 30 дней после того, как заемщик не ответит на требование, кредитор, не дожидаясь реализации залога, сможет обратиться в Минфин за исполнением госгарантий. Минфин рассматривает обращение и, если все правильно, списывает средства бюджета в пользу кредитора.
Предложенную схему назвать солидарной гарантией нельзя, считает он: «Это субсидиарная гарантия в более мягком варианте, так как Минфин рассматривает заявку кредитора только после его обращения к заемщику». Для Минфина этот факт очень важен, подчеркивает Панкин: в случае с солидарной гарантией кредитор к заемщику может не обращаться.
«Изменение схемы дополнительных средств из бюджета не потребует, — говорит помощник президента Аркадий Дворкович. — Выделено 300 млрд руб., они и будут использоваться».
«Гарантии предусмотрены в этом году, но они в этом году вряд ли потребуются», — заверил «Ведомости» вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин: в бюджете этого года живых денег зарезервировано только 30 млрд руб., даже эта сумма может быть невостребованной. Но когда наступит срок погашения, заключил Кудрин, деньги будут нужны — в случае неплатежа заемщика.
«Сейчас мы рассчитываем проект бюджета на 2010 г., вполне возможно, что там величина государственной компенсации может быть увеличена», — говорит Панкин.
Новый порядок требует от банков меньше затрат, считает сотрудник аппарата правительства, механизм рассматривался со всеми системообразующими банками и, если они его одобрят, он будет внесен в правительство без изменений. Чиновник Минэкономразвития сказал, что в министерство проект не представлен, но идея вполне приемлемая. Чиновник экономического ведомства, участвующий в обсуждении, недоволен: «Получается скупка государством плохих активов, а нужно поощрять эффективные предприятия».
Предправления Россельхозбанка Юрий Трушин сказал «Ведомостям», что схему Минфина президент огласил на совещании два дня назад и руководители госбанков согласились по ней работать: «Это и есть нормальная гарантия, так работают во всех западных странах. На таких условиях выгодно давать гарантии, зная, что можно рассчитывать и на государство, и на собственную работу с заемщиком». На таких условиях согласились бы работать и обычные коммерческие банки, уверен предправления Оргрэсбанка Игорь Коган: «Тогда можно относить риск компаний к суверенному, а это позволит кредитовать предприятия по более низким ставкам».
Медведев на вчерашнем совещании в Кирове сказал, что надо «иметь разные варианты» кредитования с применением госгарантий, и предложил подумать над этим председателю ЦБ Сергею Игнатьеву. Какие могут быть еще варианты, «Ведомостям» не смогли сказать чиновники ни в Минфине, ни в Минэкономразвития.
Источник: Ведомости
