Гарантии невозврата

0

В Кремле вновь озаботились доступностью кредитов для реального сектора. То, что ЦБ на минувшей неделе второй раз за месяц снизил ставку — с 12,5 до 12%, — хорошо, но главное для банков — не ставка, а уверенность в том, что кредит вернут. В среду, после совещания у президента Медведева, стало ясно, что государство готово помочь и банкам, и заемщикам, взяв их риски на себя.

СОЛИДАРНОСТЬ С БЮДЖЕТОМ
Крупным компаниям, которые правительство отнесло к числу стратегических (их сейчас чуть более 300) , будет намного проще получить кредит под гарантии государства. Еще прошлой осенью правительство предусмотрело на 2009 г. 300 млрд руб. госгарантий.

Уже к середине марта в комиссию первого вице-премьера Игоря Шувалова выстроилась очередь желающих получить кредит с помощью государства. Заявок было подано на 213 млрд руб., а гарантии на 47,5 млрд руб. правительственная комиссия успела даже одобрить. Вот только ни одного кредита под такие гарантии банки не дали.

Все дело в том, что Минфин в понятие «госгарантии» вкладывал тот же смысл, что и до кризиса. Государство соглашалось нести за заемщика так называемую субсидиарную ответственность. Это значит, что банку надо сначала пройти через все стандартные процедуры работы с неплатежеспособным должником. И только доказав невозможность вернуть кредит иными средствами, банк получает право вернуть деньги за счет бюджета.

В спокойные времена такой механизм работает: риски не очень велики, и банку важен сам факт, что государство в крайнем случае поможет. Но сейчас, когда доля плохих кредитов в портфелях стремительно растет, банкам не до долгих разбирательств. Еще в конце марта зампред правления Сбербанка Белла Златкис раскритиковала правительство за предложенный механизм госгарантий. Возможно, слова Златкис оказались убедительны для ее бывшего начальника Алексея Кудрина. На совещании у президента министр финансов доложил, что законопроект, упрощающий получение госгарантий, почти готов. Предполагается, что банк, не получив в положенный срок от заемщика выплат, сможет обратиться к государству и получить деньги по госгарантии. Это близко к солидарной ответственности, когда заемщик и гарант на равных отвечают перед кредитором.

Самим банкам — причем частным, которым государство пока помогает меньше, чем своим, — обещана дополнительная поддержка. Им проще станет получить субординированные кредиты, которые позволяют увеличить капитал: сейчас действует правило, по которому на каждый госрубль акционеры банка должны внести свой. Но государство готово пересмотреть эту пропорцию до 3:1 в свою пользу.
ОТВЕТСТВЕННЫЙ — ПУТИН
Проекты поправок должны быть готовы в начале этой недели. Поручения по итогам совещания Медведев сформулировал жестко. «Ответственный: Путин В. В.» — значится против каждого пункта. Но не стоит говорить, что президент в очередной раз раскритиковал правительство. Все объявленные в Кремле решения обсуждались еще в конце апреля в Белом доме.

Интереснее другое: упростив получение гарантий, правительство, возможно, слишком облегчило жизнь крупным компаниям-заемщикам, которые и претендуют на госпомощь. Вроде бы все должны быть довольны. Банки будут давать кредит, зная, что бюджет заплатит. Компании получат право «законно» не платить, не отвлекая драгоценные оборотные средства от спасения бизнеса. А государство? Формально после исполнения гарантий оно само станет кредитором тех, кому помогло. Но для крупных российских компаний проще быть должниками бюджета, чем банков. В разговоре с чиновниками можно использовать аргументы вроде социальной значимости предприятия.

Государство создает что-то наподобие механизма скупки «токсичных» банковских активов с помощью госгарантий. Вот только в развитых странах подобные шаги предпринимались ради оздоровления банковской системы, что важно для всей экономики. У нас же получается еще один способ поддержки крупных собственников. Государство создает условия для выдачи плохих кредитов, которые само же обещает заплатить. Правда, предельный объем госгарантий — 300 млрд руб. — некритичен для бюджета даже в нынешней ситуации. Но увеличить масштабы помощи чиновники могут одним росчерком пера.

 

Автор: Андрей Литвинов

Источник: SmartMoney

Поделиться

Комментарии