Президент Дмитрий Медведев предложил сделать уголовное наказание за невыплату всей зарплаты более жестким, чем за частичную задержку денег. Тем, кто платит хотя бы половину зарплаты, наказание вообще не будет грозить.
Президент Дмитрий Медведев внес в Госдуму проект поправок в Уголовный кодекс (УК) , которые устанавливают разную ответственность работодателя за полную и частичную задержку зарплат.
В действующей редакции ст. 145.1 УК такого разделения наказания нет (предусмотрены штраф до 120 000 руб., дисквалификация до пяти лет либо лишение свободы до двух лет). Из-за этого у правоприменителей нет единого подхода, отмечается в пояснительной записке: в одних случаях люди несут ответственность, только если вообще не платят сотрудникам, в других — если задерживают и часть зарплаты.
За частичную задержку зарплаты (выплата менее половины, но не меньше прожиточного минимума) Медведев предлагает сохранить существующие сегодня наказания, за полную невыплату — ужесточить санкции: штраф — 100 000-500 000 руб., лишение свободы — до трех лет. Тех, кто платит хотя бы половину зарплаты, проект вообще освобождает от уголовной ответственности, им будет грозить только административная (например, штраф для менеджеров — до 5000 руб., для компаний — до 50 000 руб.).
Принцип разграничения наказания по тяжести — один из основополагающих в уголовном праве, говорит член комитета Госдумы по законодательству Дмитрий Вяткин: есть работодатели, которые вообще не платят людям, и те, кто пытается это делать. Если поправки будут приняты, уголовная ответственность будет грозить только злостным неплательщикам, говорит партнер московского офиса Salans Марина Рыжкова. Разделение ответственности было очень актуально в кризис, рассказывает председатель «Деловой России» Борис Титов: налоговики требовали повышения прибыли, а прокуратура грозила уголовными делами за задержку зарплат. Но поправки актуальны и сейчас, продолжает он: возможностью возбуждения уголовного дела за задержку даже части зарплаты пользуются рейдеры.
Задолженность по белым зарплатам сейчас незначительная (см. врез) , говорит директор Независимого института социальной политики Татьяна Малева. По ее словам, реальную проблему для российской экономики составляют деньги в конвертах. По ее оценке, скрытый фонд зарплат составляет от трети до 40% от общего объема.
Сколько не платят
По данным Росстата, на 1 июля просроченная задолженность по зарплате составила 3,06 млрд руб. Год назад этот показатель превышал 7 млрд руб.
Источник: Газета «Ведомости»
