На следующей неделе Минфин внесет в Госдуму поправки в бюджет-2009, рассказал «Ведомостям» вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин. Речь пойдет о перераспределении средств, зарезервированных на капитализацию банков с помощью ОФЗ и на государственные гарантии.
В бюджете этого года предусмотрено 150 млрд руб. на выпуск ОФЗ для обмена на привилегированные акции банков. «Но так как экономическая ситуация немного лучше, чем предполагалось ранее, необходимости выпускать облигации для докапитализации нет. Поэтому правительству решено предоставить право использовать эти средства на поддержку отраслей экономики», — объясняет Кудрин. По его словам, правительству будет дано право потратить эту сумму на те же цели, на которые сейчас расходуются средства антикризисного фонда: на программы по борьбе с безработицей, по развитию моногородов, на дотации фонду социального страхования, на поддержку оборонных и системообразующих предприятий — «АвтоВАЗа», Объединенной судостроительной корпорации, Обьединенной авиастроительной корпорации. Фактически на борьбу с кризисом в 2009 г. может быть потрачено не 450 млрд руб., как заложено в законе о бюджете-2009, а 600 млрд руб. «450 млрд руб. правительство уже почти использовало», — говорит сотрудник Минфина. Причем добавляемые 150 млрд руб. могут перейти и на следующий год, уточняет Кудрин: «Деньги надо потратить не срочно, а по мере необходимости».
На капитализацию банков через ОФЗ в 2009 г. было выделено 150 млрд руб., а в 2010 г. — 250 млрд руб. Однако на прошлой неделе было принято решение в этом году сократить программу до нуля, а в следующем — на 150 млрд руб. и сэкономленные таким образом 300 млрд руб. пустить на антикризисные программы.
С одной стороны, порядок сбора заявок на докапитализацию через ОФЗ появился только в конце прошлой недели, а с другой — банки не проявили большого интереса к этому инструменту господдержки. Например, Альфа-банк, банк «Санкт-Петербург» и Промсвязьбанк, которые сначала рассматривали такую возможность, теперь от нее отказались. Чтобы превратить ОФЗ в деньги, банкам придется их заложить. А это короткие деньги и они могут сыграть злую шутку — капитал будет только на бумаге, объяснял предправления Альфа-банка Рушан Хвесюк. Из опрошенных вчера «Ведомостями» банков потенциальную заинтересованность участвовать в программе ОФЗ подтвердил лишь «Русский стандарт».
Другая поправка в бюджет-2009 состоит в перераспределении 300 млрд руб., зарезервированных на госгарантии, рассказал сотрудник Минфина. Сейчас для оборонных предприятий предусмотрено 100 млрд руб., а для гражданских системообразующих — 200 млрд руб. Но оборонным предприятиям столько не потребовалось, поэтому им оставят 75 млрд руб., а системообразующим добавят до 225 млрд руб.
Госгарантии для оборонных предприятий были не самым необходимым механизмом, объяснил замминистра финансов Антон Силуанов: «Более востребованы другие меры — субсидирование процентной ставки и капитализация». 200 млрд руб. гарантий для системообразующих компаний уже распределено, сказал замминистра экономразвития Олег Савельев: «Еще подано заявок на сумму, превышающую 25 млрд руб. Дополнительные гарантии распишем до конца года».
Авторы: Евгения Письменная, Анна Бараулина
Источник: Ведомости, 209 (2479)
