Глава Министерства финансов России Алексей Кудрин рассказал, что после выборов президента страны обновленное правительство вернется к экономическим реформам и будет вынуждено повысить налоги, если не откажется от части предвыборных обязательств. В интервью агентству Reuters Кудрин признал, что лично ему было бы не скучно заняться преобразованиями в любой должности.
«Реформы будут, безусловно», — сообщил глава Минфина. При этом он считает, что у следующего премьера будет «определенный кредит на проведение реформ». При этом сам Кудрин является бессменным министром финансов Владимира Путина — в прошлом президента, а ныне премьера, которому многие прочат возвращение в Кремль после выборов 2012 года. Кудрин также сообщил реформы, проведение которых требуется в первую очередь — пенсионная, военная, ЖКХ.
Сторонник финансовой дисциплины Кудрин признал, что с приближением выборов бюджетная политика стала «более рискованной», и жить по средствам в 2012 году Россия сможет только при цене нефти в 116 долларов за баррель. (Отметим, что даже нынешняя цена «черного золота», которая считается довольно высокой, до уровня в 116 долларов не дотягивает).
«Это, конечно, существенное повышение риска. Для таких систем, как наша, если мы не можем быстро снизить расходы, то правильнее повысить налоги. Это обеспечивает большую стабильность и бюджетной системы, и экономики в целом», — сказал Кудрин.
Глава Минфина при этом признал, что «игра в предвыборные решения, которые существенно изменяют баланс бюджета, оказалась больше, чем я ожидал». При этом он отметил, что эти самые решения и вовсе «иногда идут вразрез со среднесрочной и долгосрочной устойчивостью как макроэкономики, так и бюджета».
Из недавних обещаний правящего тандема Кудрин вспомнил о повышении пенсии за счет увеличения страховых взносов и предвыборное снижение этих взносов для части бизнеса на два года, увеличивающее дефицит пенсионной системы примерно на 0,5% ВВП, а также перевооружение армии за 20 трлн рублей. Примечательно, что первая инициатива принадлежит президенту Дмитрию Медведеву, а премьер Путин является автором второй.
«Объявленная цифра 20 триллионов в долгосрочной перспективе сейчас источниками в принципе не обеспечена вообще. Это означает, что это потребует повышения налогов», — сказал Кудрин.
«Я не сторонник повышения расходов и не сторонник повышения налогов. Но выбор такой модели приведет (к повышению налогов) в конечном счете, не сейчас, может быть, через два года», — сообщил Кудрин.
«Повышение налогов всегда снижает возможности предприятий, но такое повышение налогов уменьшает риски макроэкономики, которые являются более фундаментальными для обеспечения стабильности», — сказал Кудрин, назвав налоговый режим России одним из лучших в Европе и схожим с американским.
По его словам, без учета рентно-сырьевых сборов в России налоговое бремя — около 28% ВВП, тогда как в среднем в Европе — 37.
«С экспортными пошлинами и НДПИ — 34-37% ВВП тоже, в зависимости от цены на нефть. Обычные отрасли работают в режиме, как их лучшие аналоги и партнеры в других странах. Это сегодня — серьезное преимущество российской финансовой системы. Придется от него постепенно отходить, если у нас такие (бюджетные) обязательства останутся», — сказал Кудрин, предупредив, что повышать придется заранее.
«Хуже будет, если цена на нефть упадет. Если государство в этот момент посчитает ненужным сокращать расходы, то тогда надо будет повысить налоги. Любой из этих вариантов несет риски подстегивания кризиса. Поэтому эти решения нужно принимать не в момент кризиса, когда денег уже нет».
«Правильнее в настоящей ситуации, когда мы уже зависим от такой высокой цены на нефть, правильнее повышать раньше. Если не принимать другие решения — о снижении расходов. И в том числе — за счет проведения пенсионной реформы и повышения пенсионного возраста».
Среди других реформ Кудрин назвал ЖКХ, оценив убытки в коммунальной системе в 0,7-1,0% ВВП в год.
«Ключевые реформы в экономической сфере еще: защита прав собственности, более объективный арбитраж споров, снижение доли государства в бизнесе, сокращение государственных административных функций, увеличение полномочий и самостоятельности регионов и муниципалитетов», — сказал Кудрин.
«Пенсионная, военная, ЖКХ — я назвал примерно рейтинг важности реформ для себя. А если бы я говорил, с чего надо начинать — непременно со стратегического планирования, потому что только оно дает взвесить, что правильнее — повысить налоги или снизить расходы», — сказал министр финансов.
На вопрос, готов ли он участвовать лично в этом процессе и не приелась ли ему работа в правительстве за эти годы, Кудрин ответил: «Если проводить реформы активно — то это не скучно. И если мы готовы их проводить, то я готов работать на любых позициях, которые этому бы способствовали. Если же активных преобразований не будет, то да, это будет менее интересно. Поэтому — посмотрим».
Кудрин признал, что многое из задуманного так называемыми «либералами»- реформаторами в правительстве реализовать не удалось. Однако движение вперед необратимо, уверен он.
«Дальше будет легче — уже пошла рыночная динамика, уже заработали рыночные институты, все начинают уже более естественно встраиваться в эту систему… Я уверен, что больше будет конкуренции в политике в ближайшие годы», — сказал Кудрин.
«Но это медленный процесс. Можно ли уповать на группу лиц, которые придут и сделают (после выборов) ? И да, и нет — это как (фишка) ляжет», — усмехнулся Кудрин.
Источник: newsru.com
