15 апреля 2025 года в пресс-центре МИЦ «Известия» прошла пресс-конференция «Национальные проекты России 2025–2030», организованная Ассоциацией деятелей культуры и бизнеса «Я Лидер» при поддержке Совета по финансово-промышленной и инвестиционной политике ТПП РФ. Обсуждались задачи нового цикла национальных проектов, роль бизнеса в достижении национальных целей и место креативной экономики в архитектуре этих проектов. В материале рассматривается, как в этой конфигурации выстраиваются отношения государства и бизнеса (GR) и какие практические механизмы взаимодействия становятся для компаний рабочим инструментом реализации национальных проектов.
Во вступительном слове учредитель Ассоциации деятелей культуры и бизнеса «Я Лидер», член Совета по финансово-промышленной и инвестиционной политике ТПП РФ Светлана Листопадова отметила, что «сейчас мы находимся на старте большой пятилетки» и именно поэтому «самое время решить, как жить эту жизнь не на бумаге, а на деле». Она объявила, что Ассоциация деятелей культуры и бизнеса «Я Лидер» при поддержке Совета по финансово-промышленной и инвестиционной политике ТПП РФ проводит «День Национальных проектов России» как площадку для предметного разговора о реализации национальных целей.
В продолжение разговора об «очередной пятилетке» участники обратились к параметрам нового цикла национальных проектов. С 1 января 2025 года вступили в силу 19 новых нацпроектов, перечень которых Президент России Владимир Путин утвердил Указом «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года». Необходимость таких мер пояснил председатель Совета по финансово-промышленной и инвестиционной политике ТПП РФ, член Правления РСПП Владимир Гамза: «Мы переходим от сырьевой модели развития страны к промышленно-технологической. Все позиции, которые есть в Указе, чётко обозначили политику перехода. В своё время мы дошли до состояния, когда промышленность была не способна решать задачи мирового уровня в технологическом развитии. Мы занимались, в основном, импортом, а не производством высокотехнологичной продукции». По его словам, Президент, по большому счёту, поставил задачу «Развитие индустрии 2.0». В этот контур включается и креативная экономика: в Едином плане по достижению национальных целей зафиксирована задача довести долю креативных индустрий до 6% ВВП к 2030 году, что требует от компаний этого сектора учитывать параметры национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика» при планировании долгосрочных инициатив.
В таких условиях государство заинтересовано в прямом и открытом диалоге с бизнесом, чтобы решать задачи, поставленные Президентом. Здесь государство, государственные органы выступают «заказчиком» и активным участником реформирования экономики, показывая бизнесу, какие задачи сейчас приоритетны и каким направлениям развития государство готово помогать – и регулированием с учетом текущих интересов игроков, и финансированием инициатив бизнеса в рамках национальных проектов.
При таких целевых установках закономерно возникает вопрос, каким образом бизнес может своевременно получать необходимую информацию, чтобы участвовать в национальных проектах. В этой конфигурации задача выстраивания эффективного диалога с государственными органами, Government relations (GR) выступает для компаний как прикладной инструмент, через который бизнес соотносит свои планы с государственными целевыми показателями национальных проектов. Для креативной экономики, работающей на стыке технологий, коммуникаций и образования, постоянный контакт с регуляторами становится частью управления проектами: от того, насколько заранее понятны требования, зависят доступ к программам поддержки, возможность учитывать отраслевую специфику и скорость адаптации к новым правилам. Это напрямую отражается на устойчивости спроса на услуги, выполнении целевых индикаторов и деловой активности малых и средних предприятий.
После 2022 года формат GR в России заметно изменился. Во-первых, фокус сменился с попытки «продвинуть» свои предложения, безотносительно к актуальным направлениям государственной политики, на активную вовлеченность в текущие национальные проекты.
Во-вторых, GR стал заметно профессиональнее: компании развивают собственные GR-направления, организуют регулярный мониторинг нормативных изменений, готовят позиционные материалы к проектам актов, привлекают российских консультантов для сопровождения регуляторных инициатив. Для бизнеса всегда было актуальным наличие понятных, заранее описанных процедур взаимодействия с органами власти и возможность участвовать в доработке решений на стадии обсуждения проектов документов, но сейчас, при активной поддержке со стороны государства, это становится все более и более реальным.
В логике национальных проектов GR проявляется через конкретные форматы. На уровне комитетов ТПП РФ, отраслевых объединений и рабочих групп обсуждаются условия участия креативных компаний в программах повышения производительности, параметры образовательных модулей для малых и средних предприятий, критерии отбора коммуникационных проектов, задействованных при достижении национальных целей. Для бизнеса это не только канал информирования, но и возможность заранее оценивать последствия предлагаемых мер для собственных проектов.
О практическом значении GR для компаний говорила председатель Союза пиарщиков России (СПР), директор продюсерского центра «Останкино» Мария Тарханова. По её словам, Союз пиарщиков России выстраивает сотрудничество с европейскими предпринимателями и представляет им отечественные инструменты PR, которые уже используются на международном рынке. На этом фоне системная работа российских компаний с государственными органами становится элементом оценки деловой репутации: предсказуемость поведения, соблюдение установленных процедур и прозрачность коммуникаций воспринимаются как признаки добросовестной практики и учитываются партнёрами.
Если на уровне комитетов и отраслевых объединений GR виден через общие форматы и процедуры, то в работе специализированных экспертных структур этот механизм приобретает предметное содержание. Международный юрист, эксперт рабочей группы в сфере водного транспорта при Правительственной комиссии по административной реформе, арбитр Арбитражного центра при РСПП, член Бизнес-клуба Комиссии по развитию проектов креативной экономики при ТПП РФ Алина Бутрим поделилась опытом участия в работе в такой отраслевой группе. В составе рабочей группы в сфере водного транспорта при Правительственной комиссии по административной реформе Алина Бутрим участвует в рассмотрении проектов нормативных актов и методических документов от имени профессионального сообщества. Проекты поступают в рабочую группу, где эксперты от бизнеса и отраслевых организаций анализируют предлагаемые нормы, сопоставляют их с действующим регулированием и экономическими последствиями для компаний, формулируют замечания и альтернативные редакции. По итогам обсуждения готовится консолидированное заключение, которое направляется инициатору регулирования и учитывается в дальнейшей работе комиссии.
Такой формат даёт бизнесу возможность не только реагировать на уже принятые меры, но и участвовать на стадии их формирования: учитывать влияние новых требований на производительность, стоимость соблюдения норм, устойчивость проектов в транспортной и смежных отраслях, включая сегменты креативной экономики, работающие с образовательными и информационными продуктами. Для государства участие бизнеса в подобных форматах формирует устойчивый канал обратной связи: регулятор получает структурированную информацию о том, какие меры востребованы, какие инструменты не работают в отраслевой практике и какие изменения способны снизить деловую активность малых и средних предприятий.
Для компаний формализованное участие в рабочих группах и экспертных обсуждениях становится элементом конкурентной стратегии. Фиксация позиции в официальных документах, предсказуемая реакция на регулирование и готовность действовать в установленной процедурной рамке упрощают взаимодействие с крупными заказчиками и государственными партнёрами, снижают уровень неопределённости и создают дополнительные гарантии для долгосрочных проектов. В конфигурации национальных проектов российский GR в этом смысле выступает не вспомогательной коммуникационной функцией, а рабочим инструментом исполнения целей несырьевого роста, в том числе для креативной экономики.
Участие в экспертных советах, рабочих группах и процедурах обсуждения нормативных решений в таких условиях перестаёт быть вспомогательной активностью и становится элементом управленческой и конкурентной стратегии компаний, прямо связанным с достижением целевых показателей национальных проектов. Для креативных индустрий, доля которых к 2030 году должна составить 6% ВВП, включённость в GR-контур на практике превращается в необходимое условие реализации этого роста.
 |
Автор: Алина Бутрим, член Бизнес-клуба Центра стратегических коммуникаций Торгово-промышленной палаты Российской Федерации |
