Компании стали чаще сталкиваться с тем, что налоговики не считают нужным знакомить их с результатами дополнительных мероприятий, проведенных при камеральных проверках, — обысков, опросов свидетелей, встречных проверок. Иногда налогоплательщики узнают о том, что в отношении них проводились мероприятия подобного рода, только в суде. Так, наш читатель из Красноярска узнал об опросе свидетелей только в судебном процессе. А другая наша читательница рассказала, что инспекторы даже в зале Арбитражного суда г. Москвы не дали материалы по встречной проверке, сославшись на служебный характер документов.
Алексей Яковлев, эксперт «ФБК-Право», Вадим Зарипов, эксперт «Пепеляев, Гольцблат и партнеры», и Андрей Приходько, эксперт «Интерком-Аудит», констатируют, что подобная практика стала слишком модной у налоговиков. По их мнению, причина подобного поведения проверяющих кроется в самом Налоговом кодексе. С одной стороны, он дает компаниям право знакомиться с результатами налоговых проверок (подп. 15 п. 1 ст. 21 НК РФ). Но с другой — у инспекторов нет прямой обязанности знакомить компании с результатами дополнительных мероприятий.
Между тем все юристы сходятся во мнении, что при таких обстоятельствах организация может требовать отмены решения. Но, по словам Алексея Яковлева, такое возможно, только если неознакомление с результатами мероприятий повлияло собственно на результат налоговой проверки. А Вадим Зарипов считает, что подобные действия ИНФС сами по себе являются основанием для отмены решения инспекции, так как это существенное нарушение процедуры рассмотрения материалов проверки. В Высшем арбитражном суде уже рассматривались случаи подобных существенных нарушений — постановления от 22.01.08 № 9467/07, от 12.02.08 № 12566/07.
Отметим, что и Минфин подтвердил: сокрытие от налогоплательщика результатов дополнительных мероприятий может быть основанием для отмены решения ИФНС (письмо от 05.02.09 № 03-02-07/1-49). И компания вправе требовать от налоговиков результатов допмероприятий (письмо от 07.07.08 № 03-02-07/1-129).
Автор: Вероника Горячева, обозреватель «УНП»
