С начала года изменился порядок передачи в банк решения инспекции о разблокировке счетов налогоплательщика. В связи с этим многие банки отказываются принимать решения от представителей компаний, как это было раньше.
До сих пор, чтобы ускорить снятие ареста со счета, бухгалтеры компании сами ехали в налоговую за решением и привозили его в банк. В кодексе было сказано, что решение может быть выдано «представителю банка», поэтому банки выдавали своим клиентам доверенность. С 2009 года в кодексе появились уточнения, которые ставят под угрозу эту практику.
ЦИТИРУЕМ ЗАКОН. «Решение об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации вручается должностным лицом налогового органа представителю банка по местонахождению этого банка под расписку или направляется в банк в электронном виде или иным способом, свидетельствующим о дате его получения банком» (абз. 2 п. 4 ст. 76 НК РФ в редакции Федерального закона от 26.11.08 № 224-ФЗ).
В ФНС нам сообщили, что в связи с этим теперь все решения об отмене приостановления операций по счетам будут направляться строго по местонахождению головного офиса банков. А банки уже сами будут перенаправлять документы в свои отделения. Очевидно, что эта процедура займет уйму времени. Тем более что пока официально действуют только два способа доставки решения о разблокировке счета в банк: заказным письмом или лично под расписку представителю банка.
Обмен электронными документами между банками и ИФНС начнется только с 1 апреля 2009 года — в этот день вступит в силу Положение Банка России от 09.10.08 № 322-П, в котором прописан порядок этого электронного обмена. Пересылать решения по факсу Минфин запрещает (письмо от 17.12.08 № 03-02-07/1-517).
Кроме того, многие банкиры теперь считают, что не вправе принимать решения от представителей компании — только от налоговиков. По мнению Никиты Шестакова, руководителя юридического отдела КБ «Единственный», иное будет противоречить Налоговому кодексу в его новой редакции. Кроме того, в кодексе теперь сказано, что способ передачи решения должен позволять установить дату его получения банком. Галина Акчурина, руководитель арбитражной практики «ФБК-Право», считает, что при передаче решения о разблокировке представителям организации даже по доверенности возникает вопрос об установлении даты, когда документ получил именно банк. Однако не все так страшно.
Прежде всего, как показал наш опрос, в территориальных ИФНС пока по-прежнему готовы выдавать решения о разблокировке счета налогоплательщикам на руки. Банки ждут разъяснений от ЦБ РФ, так что есть надежда, что там не станут трактовать кодекс слишком формально. Тем более что, по мнению юристов, и в новой формулировке есть лазейки, позволяющие и дальше ускорять процесс разблокировки своими силами. «Cоюз „или“ позволяет считать, что норма о получении решения представителем банка по месту его нахождения не исключает возможности вручения этого документа по местонахождению налогового органа. Просто нужно будет подтвердить получение и указать дату», — считает Алексей Яковлев, руководитель арбитражной практики «ФБК-Право».
Ирина Титова, корреспондент «УНП»
