По словам директора департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций ЦБ Михаила Сухова, под конечными владельцами банков подразумеваются физические лица и компании, которые напрямую или через цепочку компаний оказывают существенное влияние на деятельность банка». Кроме того, согласно вступившим в силу в конце декабря 2008 года поправкам в закон о страховании вкладов, банки должны будут публично раскрыть своих реальных собственников до декабря этого года, иначе они будут отстранены от участия в системе страхования вкладов.
Эксперты сходятся во мнении, что большинство банков не будут раскрывать структуру своих конечных собственников. «Скорее всего, конечные собственники будут переписывать свое владение в банках на подставных лиц, тем более, что им предоставляется отсрочка до декабря», — полагает член Национального банковского совета Глеб Фетисов.