Концепция осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010-2015 гг. опубликована в пятницу на сайте правительства, 23 сентября документ подписал премьер-министр Владимир Путин. Разработчик концепции — Минздравсоцразвития.
Потребление табака угрожает здоровью россиян, говорится в документе: от болезней, связанных с курением, умирает 350 000-500 000 человек в год. Процент курильщиков среди мужчин в разных регионах составляет 53-80%, а среди женщин — 13-47%. Затраты населения на покупку сигарет в 2009 г. — 0,9% ВВП, или около 400 млрд руб., добавляет представитель Минздравсоцразвития. Авторы концепции надеются, что ее реализация уменьшит долю курящего населения на 10-15%.
Защищать население они планируют с помощью повышения акцизов на табачные изделия, что поднимет цены на сигареты. Правительство признало возможным выйти к 2015 г. на европейский уровень акцизов — около 50 руб. за пачку против нынешних 5 руб., утверждает Дмитрий Янин, предправления Конфедерации обществ потребителей и член межведомственного совета при министерстве, участвовавшем в разработке концепции. Существенное повышение акцизов обсуждается, это одно из самых эффективных средств борьбы с курением, отметил представитель Минздравсоцразвития, но обсуждать размер повышения не стал. Источник в одном из ведомств, участвовавших в подготовке концепции, подтвердил, что обсуждается, в частности, 10-кратное повышение.
Согласно плану уже в 2011 г. будет разработан закон о полном запрете рекламы и продвижения табачных изделий, в том числе бесплатной раздачи и рекламы в местах продаж. Табачным фирмам хотят запретить даже проведение антиникотиновых кампаний. Скорее всего этот закон вступит в силу в 2012 г., говорит представитель Минздравсоцразвития. Сейчас реклама табачных изделий возможна лишь в прессе (кроме первой и последней полос) и интернете. Радио- и телереклама табака запрещена с 1996 г., а наружная — с 2007 г.
Концепция предполагает введение запрета на курение в общественных местах — транспорте, заведениях общепита, учреждениях и офисах. По плану, прилагающемуся к концепции, закон о защите граждан от табака должен быть разработан в 2011 г., а его положения будут вступать в действие поэтапно до 2015 г. Через пять лет курение в закрытых помещениях (кроме квартир) будет невозможным, надеется Янин.
Полного запрета на курение, например, в кафе законопроект может и не предусматривать, но в нем точно будет требование, чтобы зоны для курящих были полностью изолированы от остальных помещений, говорит представитель Минздравсоцразвития. Поэтапное введение запретительных мер, по его словам, позволит бизнесу подготовиться к ним.
Источник: Ведомости
