Миноритарные акционеры в России остаются разрозненными и почти бесправными, но ситуацию пора менять. Об этом 15 ноября в ходе презентации некоммерческого партнерства «Межрегиональная организация защиты миноритарных акционеров» (МОЗМА) заявил первый зампред Совета Федерации РФ, член бюро президиума Ассоциации юристов России Александр Торшин. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.
«По сравнению с другими странами миноритарные акционеры в России защищены очень слабо, что и отмечается практически во всех экономических рейтингах, отметил Торшин. — Система учета прав на ценные бумаги пока что децентрализована, поэтому преимущественно непрозрачна и спекулятивна. Между тем количество самих компаний-эмитентов ежегодно растет на 3% и на конец 2010 года составляет 262 320 акционерных обществ. Из них 15,36 — ОАО, остальные 84,64% — ЗАО».
Характерной особенностью корпоративного управления в России является концентрированная система владения акциями, продолжил сенатор. То есть в большинстве акционерных обществ доля миноритариев не превышает 10%, а остальные голоса контролируются несколькими крупными акционерами. Да и сам термин «миноритарный акционер» в законах не закреплен, хотя активно используется не только в прессе, но и в постановлениях ФСФР России, и в судебных решениях.
Между тем ФСФР может привлекать акционерные общества к ответственности по статьям 15.17-15.23.1 КоАП. За нарушение требований законодательства о раскрытии информации на рынке ценных бумаг, порядке подготовки и проведения общих собраний акционеров, правил ведения реестра владельцев ценных бумаг предусмотрены штрафы от 500 000 до 1 миллиона рублей.
«Но судебной практики по данным статьям немного, практически все дела в связи с малозначительностью завершаются в пользу обществ, — заметил член правления МОЗМА Максим Семеняко. — Отсутствует и практика в сфере оценки ущерба, нанесенного инвестору. Наша задача — сместить полюс, добиваться того, чтобы общества не уходили от ответственности».
В ближайшие годы проблема обострится еще сильнее. Количество миноритарных акционеров увеличится в разы вследствие приватизации госкомпаний: Банк ВТБ, НК Роснефть, Россельхозбанк, Русгидро и других. В преддверии этого события Федеральная палата адвокатов РФ и учредила некоммерческое партнерство МОЗМА — первую в России организацию такого рода. По замыслу, она должна стать «службой одного окна» для акционеров, столкнувшихся с несправедливостью.
За консультации с миноритариев денег брать не будут, пообещал предправления МОЗМА, вице-президент Федеральной палаты юристов Владислав Гриб, а вот в случае более сложных судебных разбирательств клиентам будет предложено выбрать себе адвоката — из числа аккредитованных при партнерстве. Помимо судебных разбирательств, МОЗМА собирается внедрять пока что слабо распространенные в российской практике методы юридического сопровождения — акционерные соглашения и процедуру медиации.
Источник: Отдел новостей ИА «Клерк.Ру»
