Реконструкция аэропорта Пулково, которую совместно выполняют правительство Санкт-Петербурга и консорциум «Воздушные ворота Северной столицы» (ВВСС), идет с нарушениями. К такому выводу в ходе проверки пришли аудиторы Счетной палаты. В ведомстве обнаружили, что работы в Пулково ведутся без разрешения на строительство, а средства используются неэффективно. К тому же первая очередь проекта модернизации аэропорта реализуется с просрочками.
В 2007 году правительство Санкт-Петербурга приняло решение о модернизации аэропортового комплекса «Пулково». На его базе запланировано создать международный хаб. Для этого в 2009 году было создано государственно-частное партнерство (ГЧП) между ОАО «Аэропорт Пулково», принадлежавшим правительству Санкт-Петербурга, и консорциумом ВВСС. В консорциум вошли банк ВТБ, компанияFraport AG и компания Horizon Air Investments - «дочка» греческого строительного конгломерата Copelouzos Group.
Проведя проверку их совместной деятельности, Счетная палата выявила ряд нарушений. Так, при реконструкции взлетно-посадочной полосы и возведении складского комплекса работы велись без разрешения на строительство. Не соблюдаются и условия соглашения о совместной деятельности - это следует из отчета контрольного ведомства. Так, например, здание технических служб и участок под ним, купленный у авиакомпании «Россия» за 200 млн рублей, оформлен в собственность консорциума ВВСС, хотя соглашением предусмотрено передача его «Воздушным воротам Северной столицы» на правах аренды.
Есть у Счетной палаты и финансовые претензии к работе государственно-частного партнерства. Размещение 2,6 млрд рублей на депозит в банке «Санкт-Петербург» под 4,5% годовых, которое произведено по решению ОАО «Аэропорт Пулково», неэффективно, отмечают в контрольном ведомстве. «Следует отметить, что размер годовых процентов от размещения рублевых вкладов на депозитных счетах ОАО «Банк Санкт-Петербург» с февраля 2011 года составлял от 5,75 % до 8,25 %», - отмечают аудиторы.
Кроме того, без внесения соответствующей записи в устав ОАО «Аэропорт «Пулково» принято решение об использовании средств социального фонда общества. В частности, гендиректору компании была выплачена годовая премия в размере 3 млн рублей.
Для выполнения работ первой очереди реконструкции аэропорта консорциум ВВСС, согласно соглашению, должен заключить договор генподряда в срок до 29 апреля 2011 года. Но процедура была завершена только 26 мая. Между тем ОАО «Аэропорт Пулково» не стало предъявлять ВВСС требования по выплате неустойки в размере 90 млн рублей за неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением, говорится в отчете Счетной палаты. Наконец, ведомство отмечает, что по итогам 2010 года аэропорт Пулково получил убыток в размере 61,9 млн рублей, вместе с тем за аналогичный период прошлого года прибыль составила более 1 млрд рублей. «Уменьшение доходов обусловлено прекращением деятельности по оказанию аэропортовых услуг с апреля 2010 года в связи с вступлением в силу Соглашения и передаче их ООО «ВВСС», - резюмирует Счетная палата.
Татьяна Ширманова, marker.ru
