Нижняя палата парламента перенимает французский опыт: разработан законопроект, по которому будут зафиксированы проценты по кредитным ставкам для граждан и организаций
Государственная дума рассмотрит проект Федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ (в части запрета ростовщических сделок) ». Данная инициатива станет дополнением к президентскому законопроекту, принятому 27 апреля в первом чтении, который устанавливал понятие ростовщических процентов только между гражданами.
Депутат от фракции «Справедливая Россия» Анатолий Аксаков предлагает четко обозначить критерии ростовщичества и установить максимальный процент по кредиту для граждан, берущих денежные средства в финансовых организациях и банках.
— Исходя из текущего состояния кредитного рынка, запрет на ростовщичество между гражданами представляется второстепенным. Сейчас нередки бывают случаи, когда профессиональные кредиторы предлагают физическим лицам кредиты под процентные ставки, превышающие 2000% годовых, — сокрушается парламентарий.
Согласно п. 5 ст. 809 Гражданского кодекса РФ, ростовщическими признаются те проценты, которые значительно превышают «обычно взимаемые в подобных случаях и потому являющиеся чрезмерно обременительными для должника». По словам Аксакова, данная формулировка является слишком размытой, что существенно осложняет доказательство данных фактов в суде.
— Категория «значительное превышение» носит оценочный характер и не конкретизирована, не ясно, идет ли речь о превышении обычного уровня, скажем, на 20%, что подпадает под действие налогового законодательства, или в разы, что является уголовным нарушением, — говорит Анатолий Аксаков.
«Эсер» сетует, что в настоящее время полностью отсутствует информация о размере процентов по договорам займа между гражданами, что затруднит вынесение судейского приговора. То есть суд должен суметь установить взаимосвязь между размером процентной ставки и ее крайней обременительностью для заемщика.
Для разрешения подобных ситуаций Аксаков предлагает использовать опыт Франции. При введении ростовщических ограничений определена сфера их действия, сформулирован объективный критерий ростовщичества — двукратное превышение обычно полной стоимости кредита.
— Ежеквартально Центробанк будет устанавливать «стоимость кредита», то есть тот процент, который гражданин должен выплатить финансовой организации. Допустим, стоимость ипотеки будет 12,9% годовых, тогда максимальная ставка не может превышать 25,8%, — пояснил «Известиям» Аксаков. — То же самое будет определяться для остальных типов кредитов — потребительского, авто, для малого бизнеса и др.
При этом парламентарий отметил, что в законопроекте не будут прописаны меры борьбы с демпингом. Таким образом, любая финансовая организация вправе устанавливать процентную ставку ниже рекомендуемой регулятором — ЦБ.
— В случае если закон будет нарушен, то ответственность организации будет составлять удвоенную ставку рефинансирования, то есть не больше двух ставок, — говорит Анатолий Аксаков.
Согласно 6-й статье вносимого на рассмотрение ГД законопроекта, его положения будут вводиться постепенно. Так, спустя полгода после официального опубликования документа Банк России установит перечень видов кредитов и займов, а также начнет рассчитывать их среднерыночные полные стоимости. Спустя 1,5 года заемщики смогут подавать иски о снижении размера процентов, в случае если они будут завышены. Закон не будет распространяться на ранее заключенные договоры в течение всего срока их действия.
Депутаты от партии власти считают, что эти поправки в действующее законодательство вводить не стоит, так как это будет серьезным вмешательством в банковский бизнес.
Антон Леднев, Юлия Цой, izvestia.ru
