ФАС Московского округа в Постановлении № А40-73548/12-79-716 от 25.03.2013 подтвердил, что при отсутствии информации о счетах должника пристав-исполнитель не вправе отказать в возбуждении исполнительного производства.
ФАС указал, что обращение взыскания на имущество должника, которое производится судебным приставом-исполнителем, может иметь место как в случаях отсутствия (недостаточности) денежных средств у должника, так и при отсутствии информации о его счетах.
Представление территориальными органами ПФР документов, подтверждающих невозможность бесспорного взыскания задолженности вследствие отсутствия у плательщика средств на счетах, а также вследствие отсутствия информации о счетах плательщика страховых взносов в банках, свидетельствует о соответствии постановления о взыскании задолженности за счет имущества плательщиков взносов критериям исполнительного документа.
В данном случае фондом доказаны обстоятельства невозможности бесспорного взыскания задолженности вследствие отсутствия у него информации о счетах плательщика страховых взносов в банках, а также отсутствия средств на известном фонду счете, и принятие надлежащих мер по выявлению их наличия, в то время как судебным приставом-исполнителем указанные обстоятельства не опровергнуты.
Отсутствие у фонда информации о счетах должника, а также отсутствие у должника средств на единственном известном фонду счете, позволяло ему направить в службу судебных приставов постановление о взыскании задолженности за счет имущества плательщика страховых взносов. У судебного пристава-исполнителя в данном случае отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.
При таких обстоятельствах отказ судебного пристава-исполнителя в возбуждении исполнительного производства является неправомерным.