В январе президент Дмитрий Медведев дал поручение подготовить документы о создании с 2010 г. государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим на всей территории страны. О том, что поручение исполнено, сообщил в пятницу министр юстиции Александр Коновалов. Проект закона «О государственной системе бесплатной юридической помощи» подготовлен, в конце мая его обсудят с участием Ассоциации юристов России (АЮР) , в июне внесут в правительство.
Согласно проекту бесплатную юридическую помощь могут оказывать государственные бюро или адвокаты. Это может быть устная или письменная консультация, представительство в суде или просто подготовка документов. На такую помощь могут рассчитывать малоимущие (потребуется справка о доходе). Инвалиды, ветераны, неработающие пенсионеры получат право на помощь «в виде устной консультации». Остальные могут попросить о ней «в порядке исключения», вопрос рассмотрит специальная комиссия территориального органа юстиции.
У Минфина жесткая позиция: помогать только малоимущим, уточнил Коновалов, кроме того, общедоступная консультация может обрушить систему адвокатуры.
Государственные юридические бюро должны создаваться по решению правительства в административных центрах федеральных округов и «располагать филиальной сетью либо отлаженной системой выездных консультаций». В проекте могут участвовать и общественные организации. Пока в порядке эксперимента действуют 10 бюро. Их содержание обходится в 69 млн руб., говорит первый замминистра Александр Федоров, а чтобы учредить бюро в каждом регионе, потребуется 2,3 млрд руб.
Законопроект нуждается в детальном финансово-экономическом обосновании, предупреждает замначальника Главного правового управления администрации президента Сергей Пчелинцев. По его словам, успешный опыт есть у Нидерландов, где право на бесплатную юридическую помощь имеет более 40% населения. Ее получают около 500 000 человек в год, в работе задействовано 15 000 адвокатов. Но им платят 107 евро в час.
За бюджетные деньги консультировать малоимущих могут и адвокаты, обещает адвокат Гасан Мирзоев. Сопредседатель АЮР, председатель комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников говорит, что ассоциация поддержит законопроект, но призывает отказаться от принципа «только для малоимущих» — иначе поход за помощью превратится в поход за справками.
Источник: Ведомости
