Федеральная миграционная служба /ФМС/ РФ подготовила законопроект, согласно которому срок действия заграничного паспорта будет увеличен в два раза - с пяти до десяти лет при одновременном увеличении госпошлины за его получение. И сегодня же документ был внесен на рассмотрение нижней палаты парламента.
Депутаты Госдумы предлагают внести изменения в закон "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", согласно которым загранпаспорт, содержащий электронный носитель информации, выдается сроком на 10 лет. Народные избранники намерены увеличить госпошлину за выдачу такого паспорта в два раза - с 1 тыс руб до 2 тыс руб, а для лиц в возрасте до 14 лет с 500 руб до 1,2 тыс руб, для этого им необходимо внести изменения в Налоговый кодекс РФ. В случае принятия всех поправок закон "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" вступит в силу с 15 января 2010 г. Правительство РФ, федеральные органы исполнительной власти РФ должны привести свои правовые акты в соответствие с данным законом в течение 3 - х месяцев со дня его вступления в силу.
Напомним, что в настоящее время срок действия загранпаспорта с электронным носителем составляет 5 лет, а госпошлина составляет 1 тыс руб, срок действия "старого" загранпаспорта такой же, его оформление стоит 400 руб.
Между тем, в ФМС РФ уточнили, что срок действия заграничных паспортов "старого образца" /63 и 64 серий/ увеличиваться не будет в связи с тем, что технические характеристики паспорта /срок службы/ не позволяют использовать его в течение десяти лет. "У гражданина Российской Федерации останется выбор: оформлять паспорт "старого образца" на пять лет либо паспорт "нового поколения" на срок десять лет", - пояснили в ФМС РФ.
Ранее глава ФМС РФ Константин Ромодановский говорил о том, что ведомство устраивает срок службы загранпаспортов в десять лет. По его словам, руководство ФМС изложило свою позицию и направило ее в администрацию президента. Напомним, что за увеличение срока действия загранпаспортов россиян до 10 лет выступали и Госдума, и Совет Федерации. Увеличение срока действия загранпаспортов в 2 раза — это еще один шаг к европейским стандартам, отмечали парламентарии. Отметим, что в большинстве стран ЕС заграничные паспорта выдаются сроком на 10-12 лет.
Для тех россиян, кто часто выезжает за границу по долгу службы или на отдых, оформление 10-летних загранпаспортов – несомненное благо. Тот факт, что паспорт "длительного" действия будет стоить дороже, чем "старые" загранпаспорта, пожалуй, не будет столь критичным с финансовой точки зрения.
Пока российский загранпаспорт выдается сроком на 5 лет, но фактически он действителен только в течение 4,5 лет - консульские службы иностранных государств перестают выдавать визы российским гражданам, у которых до окончания срока действия паспорта осталось полгода. Кроме того, многие консульства не принимают российские паспорта на оформление визы, если в нем недостаточно чистых страниц.
Как заявлял ранее К.Ромодановский, в 10-летних загранпаспортах увеличивается количество страниц, из-за чего, собственно и увеличивается госпошлина. Кроме того, по словам главы ФМС РФ, новые паспорта будут изготовляться из более дорогостоящих материалов, так как срок службы документа увеличивается в два раза. В соответствии с законопроектом загранпаспорта могут содержать электронные носители информации для внесения персональных данных владельца, включая биометрические. Перечень персональных данных, содержащихся на электронных носителях информации загранпаспартов, определяется правительством РФ.
Из числа документов, которые в настоящее время необходимо представлять гражданам при оформлении загранпаспорта, предлагается исключить документ об оплате стоимости бланка паспорта.
Для сбора персональных данных владельца паспорта, записываемых на электронный носитель информации, гражданин РФ подлежит цифровому фотографированию федеральным органом исполнительной власти или его территориальным органом, к компетенции которого отнесен прием заявления о выдаче паспорта.
Можно предположить, что в процессе оформления 10-летних паспортов правоохранительные органы будут изучать "кредитную" историю "соискателей документа нового образца с пристрастием. ФСБ и МВД являются негласными противниками увеличения срока действия загранпаспортов для граждан РФ, ведь на практике именно в процессе обмена загранспаспортов всплывают нередко криминальные истории.
Напомним, что в целях повышения контроля за выдачей загранпаспортов в РФ было запрещено оформление загранпаспортов через турфирмы. Также ФМС установил четкие сроки выдачи документа - 1 месяц.
Решение ФМС РФ приступить уже в следующем году к выдаче 10-ти летних загранпаспортов следует признать весьма своевременным, прежде всего, для самого ведомства. Из-за кризиса поток россиян, выезжающих за рубеж, сокращается. Поэтому в следующем году желающих получить новый паспорт более длительного срока будет, по всей видимости, не так много, что поможет ФМС не завалить проект.
По данным ФМС, в первые месяцы 2009 г на 20 проц сократилось количество выданных загранпаспортов, в то время как в 2008 г наблюдался рост на 16-17 проц.
Напомним, что кампания по выдаче биометрических загранпаспортов в РФ, стартовавшая с 2006 г, фактически сразу же на старте "захлебнулась". В течение 2007 г о сбоях выдачи биометрических паспортов заявляли как в Москве, так и крупных регионах страны, которые получили первыми возможность выдавать гражданам паспорта "по пальчикам" и с цифровой фотографией. Отметим также, что программа по выдаче биометрических паспортов в РФ долгое время откладывалась по причине того, что ведомства долго согласовывали стандарты и степень защиты биометрических данных, которыми было необходимо оснастить новые загранпаспорта.
В начале этого года замдиректора ФМС РФ Михаил Тюркин сообщил, что полный переход к биометрическим паспортам завершится до конца 2009 г. Он отметил, что уже с января этого года любой россиянин по желанию может получить новый загранпаспорт. М.Тюркин тогда также подчеркнул, что "новые паспорта/прим. биометрические, сроком на 5 лет/ создадут для россиян более комфортные условия при пересечении границы, а также повысят доверие иностранных миграционных и пограничных служб к российскому документу и его владельцу".
Таким образом, покончив с проектом по выдаче биометрических загранпаспортов сроком на 5 лет, ФМС РФ, как видим, приступает к процессу оформления 10-летних загранпаспортов. Кто поспорит с тем, что выезд россиян за рубеж становится более либеральным.
Источник: ПРАЙМ-ТАСС
