Сенаторы хотят расширить полномочия судебных приставов. Группа членов Совета Федерации (СФ) внесла в Госдуму законопроект, предлагающий включить в перечень подведомственных Федеральной службе судебных приставов (ФССП) статьи Уголовного кодекса, предусматривающие ответственность за мошенничество, присвоение или растрату, причинение ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, регистрацию незаконных сделок с землей, уклонение от уплаты налогов и таможенных платежей, превышение полномочий охранными службами, заведомо ложное сообщение о терроризме, подделку документов и самоуправство.
Сейчас в компетенции приставов семь статей УК: злостное уклонение от уплаты алиментов, от погашения кредиторской задолженности, а также преступления против правосудия.
Законопроект сенаторы готовили совместно с экспертами ФССП, он должен обеспечить приставов необходимым «правовым инструментарием», говорит глава комитета СФ по судебным и правовым вопросам Анатолий Лысков. Сейчас материалы по выявленным приставами правонарушениям передаются в органы внутренних дел, но у тех полно своей работы. А служба дознания ФССП окрепла и с дополнительной нагрузкой справится, уверен сенатор.
Если органы внутренних дел ежегодно выявляли около 100 фактов злостного уклонения от погашения кредиторской задолженности, то ФССП в 2008 г. (когда получила право расследовать такие дела) приняла к производству 225 дел, а за январь — апрель этого года их было уже 216, отмечается в пояснительной записке. При расследовании таких дел приставы часто обнаруживают признаки мошенничества, обмана или злоупотребления доверием, говорится в ней. Могут совершаться и заведомо незаконные сделки с землей, например при ее передаче в залог в качестве обеспечения по кредиту. А при взыскании задолженности по налоговым платежам в действиях должников часто находятся признаки уклонения от уплаты налогов. Передача таких дел в ведение судебных приставов «позволит укрепить уголовно-правовой механизм обеспечения судебных решений», говорится в пояснительной записке. Возможность возбуждать уголовные дела против сотрудников охранных предприятий, которые порой не пускают приставов на территорию предприятий, также окажется большим подспорьем в работе.
Представитель ФССП от комментариев отказался.
Председатель комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников говорит, что еще не видел проект, депутаты начнут работать над ним не раньше осени.
Не знакомы с инициативой и в Белом доме. Позиция правительства будет выработана после всестороннего рассмотрения вопроса, обещает пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков.
Если такая инициатива позволит приставам действовать оперативнее, ее можно только приветствовать, говорит зампред правления «Барклайс банка» Евгений Ретюнский. Выглядит все логично. Но нужно еще понять, как это будет работать, осторожен заместитель гендиректора Агентства по страхованию вкладов (АСВ) Валерий Мирошников. Агентство часто сталкивается с выводом активов из передаваемых ему на санацию банков и подает иски к их бывшим менеджерам и собственникам. Руководители АСВ ранее сетовали, что анализ кредитных портфелей банков «Тарханы» и ВЕФК показал, что около 70% кредитов они выдали компаниям, связанным с их бывшими владельцами.
Следственные аппараты всех ведомств сейчас сильно перегружены, поэтому передачу ряда статей УК в альтернативную подследственность ФССП можно только приветствовать, говорит сотрудник центрального аппарата МВД. Сотрудник налоговой службы не представляет себе, как это возможно — у ФССП нет ни штата, ни навыков.
Новые полномочия могут резко повысить эффективность работы судебных приставов, радуется адвокат «Юков, Хренов и партнеры» Дмитрий Лобачев. Но велика опасность злоупотреблений, предупреждает он: уголовное преследование может превратиться в инструмент давления на неплательщиков.
Источник: Ведомости
