ФАС Поволжского округа в Постановлении № А65-6992/2008 от 24.12.2008 обратил внимание на то, что право привлекать к налоговой ответственности крупнейших налогоплательщиков и взыскивать с них налоговые санкции является исключительной прерогативой Межрегиональных инспекций ФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам.
В подтверждение своей позиции ФАС указал на следующие обстоятельства. Межрегиональные инспекции ФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам создаются на основании субъективного отраслевого принципа, никак не связанного с территориальным устройством РФ и, следовательно, полномочия этих инспекций реализуются на всей территории РФ. То есть, во взаимоотношениях между крупнейшими налогоплательщиками и налоговыми органами установлена четко выраженная подведомственность, в том числе и в, части привлечения к налоговой ответственности.
При этом в законодательстве отсутствуют нормы, делегирующие территориальным ИФНС право привлечения крупнейших налогоплательщиков к налоговой ответственности. Между тем, подчеркнул ФАС, есть несколько действий, которые территориальные налоговые органы вправе предпринять при не поступлении к ним налоговых деклараций от налогоплательщиков в установленный срок. Это, прежде всего, уведомление МРИ ФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам об указанном факте в целях уточнения даты представления налоговой декларации налогоплательщиками, отнесенными к категории крупнейших.
Исходя из вышеизложенного, ФАС пришел к выводу, что привлечение Межрегиональной Инспекцией Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам других налоговых инспекций к участию в налоговых проверках и делегирование им полномочий по проверке налоговых деклараций не означает передачу прав на привлечение налогоплательщика к ответственности.
ИА Клерк.ру
