Начало совещания по вопросам развития пенсионной системы.
24 июля 2009 года
Москва, Кремль
Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые коллеги, давайте сегодня поговорим о пенсиях. Мы некоторое время назад обсуждали перспективы развития пенсионной системы, это было в апреле, с тех пор уже прошло довольно значительное время. Но самое главное, что принято необходимое решение, 17 июля Госдума приняла два базовых закона, касающихся пенсионной реформы. Только что я их подписал, вот они лежат, и как раз есть необходимость поговорить о том, как мы их будем применять.Целью применения этих законов является повышение уровня пенсионного обеспечения для людей старшего поколения, причём с учётом так называемого советского стажа работы и, конечно, социальной защищённости работающих граждан в целом. И в этой связи я обозначу буквально пару вещей, а после этого мы с вами поговорим о том, что нам делать.
Во-первых, пенсия должна рассчитываться исходя из тех правил, которые в настоящий момент приняты. Будет установлена помощь, поддержка, прежде всего для тех, у кого пенсия является единственным источником дохода, а её размер ниже установленного в регионах прожиточного минимума. Для таких пенсионеров впервые будут введены социальные доплаты в тех регионах, где прожиточный минимум выше среднероссийского. Субъектам Федерации предстоит определить число пенсионеров, которые будут получать доплаты и необходимый для этого объём финансирования; кстати сказать, также нужно будет определить средства для социальных выплат и зафиксировать их в полном объёме именно на эти цели в бюджетах.
Руководители регионов должны понимать, что от их эффективной работы во многом будет зависеть ликвидация бедности как общее направление нашей работы для пенсионеров направление, которое мы взяли на себя некоторое время назад и которое мы не должны менять.Во-вторых, в ближайшее время планируется переходить от единого социального налога к уплате страховых взносов. Ещё одна тема, непростая и с точки зрения организации, и с точки зрения последствий. Поэтому должны существенно поменяться ставки и порядок администрирования данных платежей. Эта модель должна работать эффективно, но мы должны для этого обеспечить необходимое взаимодействие всех участников процесса, я имею в виду и пенсионных, и страховых фондов, и исполнительной власти, и бизнес-структур.
Здесь ещё есть проблемы, есть различное понимание, поэтому я пригласил на это совещание руководителей банков и руководителей пенсионных структур. Давайте об этом поговорим, но прежде я бы хотел, чтобы короткий комментарий к этим законам с учётом их важности, долгосрочности в целом дали присутствующие здесь министры, отвечающие за соответствующие направления.
