В условиях кризиса следует по-новому взглянуть не только на бонусы, но и на эффективность топ-менеджеров госкорпораций, предлагает глава Счетной палаты Сергей Степашин. Новые руководители могут появиться в банках, считает он, кроме того, кадровые перестановки возможны в правительстве, которое покинут не справившиеся с ситуацией министры. Президент поручил Счетной палате взять под контроль 295 предприятий, вошедших в список системообразующих и рассчитывающих на поддержку, а также всех компаний, пользующихся бюджетными деньгами и госсобственностью. В этом году СП поверит их все, в том числе «Газпром», «Транснефть», «Русал» и «Ростехнологии», рассказал Сергей Степашин в интервью «Ведомостям». Два главных критерия: чтобы средства госпомощи дошли и чтобы принесли отдачу. Проверка «Русала» показала, что деньги были потрачены по назначению, на погашение долгов, сообщил глава СП. В то же время 29 млрд из 81 млрд руб., выделенные ОГК-3 на инвестрпограмму, ушли на покупку акций «Русиа петролеум», американской Plug Power и акций главного собственника ОГК-3 — «Норильского никеля», отметил Степашин. По его словам, СП обеспокоена тем, что энергокомпании одна за другой на 30-60% урезают свои инвестиционные программы, причем без согласования с правительством. Письма по результатам проверки ОГК-3 направлены президенту и премьеру.
По списку системообразующих предприятий у Счетной палаты есть вопросы к правительству, например, почему в него не попали Кировский завод или «Ижавто», заявил Степашин. Коррекция перечня, по его информации, сейчас идет, при этом новый список, полагает он, следовало бы опубликовать, «чтобы бизнесу были понятны критерии выбора». Вообще, господдержка должна предоставляться под гарантии экономической отдачи, призвал чиновник. «Не хочу давать непрошеные советы правительству. Отмечу лишь, что в условиях кризиса мы должны по-новому взглянуть не только на бонусы топ-менеджмента госкорпораций, но и на эффективность топ-менеджеров, — сказал глава СП. — Госкорпорации вобрали в себя много денег и активов, а переварить все это не сумели».
Проблем в банковском секторе больше быть не должно, но если они начнутся — у банков могут появиться новые руководители, считает Степашин. Проверяя банки, СП указала на их неадекватную бонусную политику, «это как минимум нескромно». Аудиторы также проверят, действительно ли Сбербанк отказался от вознаграждений, как было объявлено. Решение направить спецпредставителей ЦБ в банки было правильным, добавил глава палаты: они помогут «пробить административные тромбы, мешающие средствам господдержки дойти до реального сектора и до регионов».
Антикризисные кадровые меры возможны не только на уровне госкомпаний, но и в правительстве, не исключил Степашин. «Думаю, по итогам года или даже в этом году перестановки возможны, — сказал он. — Я знаю и Путина, и Медведева: это люди достаточно жесткие». «Если министр или вице-премьер в кризисной ситуации не справляется, надо с ним расставаться. Дать ему другую работу, не связанную с антикризисным менеджментом», — предложил он.
Меры, предпринятые властями для тушения кризиса, были адекватными, оценил Степашин программу правительства. Но еще надо продумать дополнительные меры по поддержке занятости и переподготовке кадров, помочь региональным и особенно местным бюджетам, так как сейчас 70% муниципалитетов не в состоянии себя обеспечить, призвал он. Правительству следует отказаться от радикального урезания расходов на дорожное строительство — «отдача будет сторицей», и, наконец, надо снизить ставку рефинансирования.
Кроме того, Степашин, являющийся также членом президентского совета по противодействию коррупции, рассказал, что сейчас готовятся указы главы государства, где будет прописано, какие чиновники и перед кем должны отчитываться о своих доходах и имуществе. Например, топ-менеджеры госкорпораций и члены их семей будут, по-видимому, будут делать это как и госслужащие. Помимо налоговых органов декларации будут направляться еще и в кадровые подразделения организаций. Кроме налоговиков, по словам руководителя СП, документы смогут проверять правоохранительные органы, в том числе ФСБ. Будут предусмотрены и регламентированы проверки соответствия стоимости собственности, которой владеют проверяемые, их задекларированным доходам. Губернаторы, председатели высших судов, председатель и заместитель председателя Счетной палаты, а также аудиторы, вероятно, будут направлять декларации в соответствующее подразделение администрации президента. Сенаторы и депутаты Госдумы — в кадровые подразделения аппаратов палат, прочие служащие — кадровикам своих ведомств, предположил Степашин. Частота проверок будет зависеть о того, что человек задекларировал и как он живет, но на первых порах они будут достаточно частыми, уверен он.
Источник: Финмаркет
