Эксперты ФБК подсчитали, сколько региональные чиновники потратили на собственное содержание за полгода. Несмотря на кризис, расходы растут, констатируют авторы исследования «Сколько стоит региональная власть в кризис». За первые шесть месяцев (к тому же периоду прошлого года) суммарные расходы регионов на госуправление выросли на 3,8% до 100,9 млрд руб. Средние затраты на содержание одного чиновника (расходы на чиновников, поделенные на население) увеличились с 684 до 711 руб. Впрочем, доля расходов на госуправление в общих расходах региональных бюджетов снизилась с 3,8% до 3,7%.
Как считали
Расходами на госуправление эксперты ФБК посчитали затраты на функционирование правительства, высших исполнительных органов власти, законодательных органов всех уровней, губернаторов, местных администраций, органов финнадзора, налоговых и таможенных, судов. Учитывались расходы только на общегосударственные вопросы, поэтому реальные затраты выше.
Оценки ФБК совпадают с расчетами правительства. Две недели назад премьер Владимир Путин говорил, что расходы регионов на органы управления выросли за полгода на 4%. «Год-то кризисный, а расходы растут», — негодовал он.
На том же совещании Путин призвал региональные власти снижать расходы на содержание аппаратов, приведя в пример федеральный центр. В 2009 г. затраты на федеральные ведомства сократятся на 30%, подтвердил вице-премьер Алексей Кудрин.
Однако, по данным ФБК, расходы по статье на госуправление выросли на федеральном уровне на 16,4% до 131,5 млрд руб. «Кудрин говорил о затратах на содержание министерств и ведомств, а мы считали расходы на содержание президента, аппарата правительства, судов», — объясняет различие Игорь Николаев из ФБК. Расходы на функционирование президента выросли на 22% (до 3,65 млрд руб.) , аппарата правительства — на 37,9% (до 1,4 млрд руб.) , судебной власти — на 17,8% (до 4,1 млрд руб.).
Представитель Минфина объясняет рост затрат на содержание тем, что в октябре 2008 г. зарплаты чиновников были проиндексированы на 9%, и валютными выплатами работникам посольств — ведь доллар и евро подорожали.
Затраты на госаппарат растут, потому что функций у государства становится все больше, как и самих чиновников (за 10 лет с 485 500 до 846 300, по данным Росстата) , говорит Владимир Южаков из Центра стратегических разработок.
Среди немногих регионов, которые снижают затраты на госуправление, лидерами, по данным ФБК, стали Башкирия (на 19,7%) , Бурятия (16,9%) и Татарстан (15%). Министр экономики Татарстана Марат Сафиуллин говорит, что затраты на госуправление составляют 3% от всех расходов республиканского бюджета. Из-за возросшего объема документооборота работать чиновникам становится все сложнее, добавляет он: «80% времени уходит на „бюрократический футбол“ — циркуляцию бумаг между ведомствами».
Источник: Ведомости
