Ввести новые критерии нуждаемости для людей, претендующих на социальную поддержку, предлагает Комитет гражданских инициатив (КГИ) Алексея Кудрина. Авторы доклада считают, что в среднем реальные доходы бедных семей на душу населения в 1,83 раза выше заявленных.
Докладчики предлагают исключать семьи, где есть второе жилье или автомобиль не старше двух лет. В селе к этому списку добавят тех, у кого есть сельхозтехника, более двух коров, трех свиней и 10 овец. Из бедняков будут вычеркнуты те, кто держит более 20 кроликов, сообщает газета «Известия», изучившая доклад КГИ «Повышение эффективности и результативности социальной защиты за счет развития программ адресной поддержки нуждающихся».
Выплата базовой части пенсии будет начисляться исходя из критериев нуждаемости гражданина. По мнению авторов доклада, это может высвободить, по приблизительным оценкам, до 0,9% ВВП.
Авторы утверждают, до 15% расходов бюджета на меры соцподдержки предоставляются в «натуральной форме» — 50-процентной скидки на услуги ЖКХ, бесплатный проезд, путевки и медуслуги. По оценкам экспертов, расходы на такие формы поддержки составляют 2,6% от ВВП. Это на две трети выше уровня десятилетней давности и фактически сопоставимо с национальными расходами на здравоохранение — 3,5% ВВП.
Исправить ситуацию, по мнению экспертов, поможет более активное применение критерия нуждаемости, согласно которому и должна вестись оценка тех групп населения, которым соцподдержка действительно необходима. «Реальное законодательство таково, что огромное количество мер не предполагает никакого контроля нуждаемости, и изменить что-то там будет очень сложно», — полагает один из авторов доклада, директор по социальным исследованиям Высшей школы экономики Лилия Овчарова.
